随着经济社会的发展，激烈的升学竞争、家庭生活的变故、亲子关系沟通不畅等因素，越来越深刻影响中小学生的心理健康。对于正处于身心发展关键时期的中学生来说，接受必要的心理健康教育显得尤为重要，在他们的成长期，心理健康问题不容忽视。

“心理健康，是中学生健康成长的重要保障。因此，我建议立法制定《昆明市中小学生心理健康促进条例》。这将推动全社会更加深入地认识学生心理健康问题，科学引导家长树立对子女的合理期望，降低当前中小学生不必要的心理压力，形成学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作体系。”昆明市人大代表、云南凌云律师事务所合伙人会议主席李春光说。该举措将促进全市学生心理健康工作水平明显提升，学生心理健康问题明显下降。

“制定《昆明市中小学生心理健康促进条例》，其实是有‘法’可依的。”李春光说。比如，2023年，教育部等十七部委发布了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项计划（2023-2025）》，要求关注学生个体差异，帮助学生掌握心理健康知识和技能。2024年1月5日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》。

李春光认为，制定《昆明市中小学生心理健康促进条例》的根本目的在于探索建立覆盖全市、全教育周期的青少年心理健康促进体系，保障青少年的健康成长，培养与“六个昆明”建设相适应的后备人才，塑造阳光开朗、积极向上的城市性格，体现地方立法亮点。

同时，他还认为，《昆明市中小学生心理健康促进条例》的适用对象定位为在校学前教育和中小学生，具体包括学前教育、义务教育阶段学生和高中学生，学习遵循儿童生理、心理特点，着重培养积极心理品质。中小学校通过各种形式开展心理健康教育、心理健康评测、心理预警干预等。

另外，重点关注对象应为边远乡村社区、家庭困境、留守、单亲、残疾等特殊群体学生的个性化心理健康需求，聚焦解决特定群体的典型问题，以重点人群为切入点，防范学生心理健康高危问题发生，确保立法切切实实取得效果。

春城晚报-开屏新闻记者 林舒佳 罗宗伟 龚楚童 文 高伟 摄

一审 杨茜

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