今年2月公布的中央一号文件继续聚焦全面推进乡村振兴，推动农业强国建设开好局起好步。政府工作报告在今年工作重点中提出，稳定粮食生产和推进乡村振兴。连日来，围绕乡村振兴这一话题，云南的代表委员们积极展开讨论、建言献策。

早春时节，玉溪市通海县秀山街道田间地头，一派人勤春早的繁忙景象。 新华社记者 胡超 摄

加强育种技术融合创新

政府工作报告提出，“稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“深入实施种业振兴行动”。

2021年，云南粮食总产量持续稳定增长，全省粮食总产量达1930.3万吨。在全国政协委员、省政协副主席李学林看来，这与农业产业技术体系建设、科技增粮措施和高产创建等措施密不可分。他说：“我们通过推广优良品种、间作套种等方式提高了复种指数和土地综合利用水平，提升了粮食综合生产能力。”

李学林建议，云南要继续强化科技支撑，加强育种技术融合创新，研发高产、优质、抗逆、适应性广、资源高效、适宜机械化耕作的粮食新品种；加强优良品种和先进适用生产技术推广，推广良种良法配套技术，以点带面，引导农民多种粮、种好粮；致力形成“专家团队+企业+责任农技人员+乡土专家+科技示范户+农户”多元化科技推广网络，提高全方位、全社会、全领域的科技增粮能力。同时，要提升病虫监测预警能力，加强耕地保护和质量建设，优化调整粮食种植结构，挖掘粮食生产潜力。

李学林还提到，对于云南而言，在种业振兴行动中加强玉米育种研究是一个重要方向。目前我省玉米产量占全省粮食总产量50%以上，玉米不仅是粮食作物，还是畜牧业重要的优质饲料，对云南的畜牧业发展起着决定性作用。他建议加快热带亚热带玉米优异种质创新利用，为解决我国玉米品种同质化问题、实现种业振兴作出云南贡献。

做好“土”“特”“产”文章

政府工作报告提出，“巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。”云南曾经是全国脱贫攻坚的主战场之一，不少代表委员对于脱贫攻坚历程有着切身体会，对于巩固拓展脱贫攻坚成果有着深入思考。

全国人大代表、河口瑶族自治县瑶山乡党委书记盘健所在的瑶山乡有1.2万人，但其中有5000余人曾是建档立卡贫困户。脱贫攻坚战取得全面胜利后，瑶山乡路通了、产业发展起来了，如今全乡人均纯收入达到1.2万元。盘健表示，瑶山乡将重点抓好产业发展、乡村旅游、民族团结三件事。他说：“瑶山乡立体气候突出，低海拔地区可种植青柚等热带水果，中海拔地区种植柑橘、柠檬，高海拔地区可以种植茶叶和中草药。只要产业发展起来，乡村就能留住人。”他建议继续加强对重点农业产业的扶持，加大农资农机补贴力度，让更多农民通过发展农业产业增收致富。

对于脱贫攻坚带来的变化，全国人大代表、临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、主任付娇也深有体会。她说：“驻村第一书记和驻村工作队来到细博村，与村党支部一起带着大伙干、教着大伙干，村里发生了翻天覆地的变化。如今，细博村家家住上了安全稳固的房子，户户有了增收产业，高标准农田、蔬菜大棚、养殖场等设施一应俱全，发展起朝天椒、茶叶、香橼、牛油果等农业产业项目，村民的收入翻了一番。”

看到脱贫攻坚带来的变化，付娇和群众都意识到，在乡村振兴中做好“土”“特”“产”文章至关重要。她建议，加大对边疆民族地区乡村道路、仓储、冷链等基础设施建设的支持力度，帮助山区群众的“土”“特”“产”更好走出大山。同时，希望在东西部协作中深化农产品产销对接，帮助群众打品牌、拓市场，促进农民增收、农业增效。

打通科技服务“最后一公里”

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。围绕云南推进农业现代化，代表委员们结合自身实践和调研，分析短板、提出建议。

全国人大代表、宁蒗恒泰农业投资开发有限公司董事长鲁权是一名返乡创业青年。宁蒗的自然条件适合发展苹果产业，但起初群众种植技术和理念比较落后，苹果品质和产量都不高。鲁权带领公司团队着力培育优质品种“2700苹果”，培训果农技术，还建设了有机肥料厂和冷库，带动了宁蒗的苹果产业发展。2022年，“2700苹果”亩产量达到1.6吨，带动了976户合作农户户均年增收3万元以上。

鲁权说，发展农业产业必须打通科技服务的“最后一公里”。他建议政府加强对农村本地“土专家”“田秀才”的全方位、系统培养，并给予一定的工作补助，让身边的本土人才全身心为本地农业产业发展提供技术服务。他还建议各级政府加大农业基础设施建设投入，让“良田”出“良产”。同时，在稳定粮食生产的前提下，以粮经复合、粮油复合、油经复合等种植模式提高土地利用率，增加农民收入。

农业现代化离不开金融的支持。全国政协委员、台盟云南省委会主委杨晓红说：“当前新型农业经营主体对信贷、保险的需求呈现多样化、结构化、复杂化的特点，金融服务应实现从‘特惠’到‘普惠’的转变。”她认为，在推动农业现代化时应同步完善普惠金融支持体系和农业保险体系，一方面鼓励金融机构以市场和需求为导向创新农村普惠金融产品，满足现代农业产业发展新需求。另一方面，要统一保险保费的补贴比例并维持稳定，为现代农业产业发展提供风险保障。她还建议加快推进政企联合担保融资模式，让政府平台公司为农业企业增信，同时通过发放基础设施金融专项债券，引导社会资本参与农村基础设施项目建设。

“乡村振兴是一项长期历史任务，也是一项系统工程，必须从小处着眼，从精细化入手，通过有力有效的综合治理激活乡村振兴原动力。”全国政协委员、沧源佤族自治县人力资源和社会保障局副局长李依娲娜提出，必须把人才振兴放在重要位置，凝心聚智筑好人才之“巢”，激励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。此外，乡村振兴并非一套模具、一个样子，要科学把握乡村的差异性，统筹考虑生态、人文、美观、宜居风格塑造，因地制宜、因村制宜，打造各具特色、各美其美的“乡居图”。

云报集团全媒体记者 郎晶晶 杨富东 张潇予

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