冬末春初时节,昆明依然有很多红嘴鸥在公园内“叽喳嬉闹”,与市民游客亲密互动,成为昆明一道亮丽的风景线。在此期间,昆明市人大代表、云南凌云律师事务所执行主任李春光也关注到红嘴鸥的保护问题。
“自1985年以来,迁徙到昆明市越冬的红嘴鸥,已成为一大城市景观和春城文明祥和的主要标志。但是,近年来游客及市民的不文明观鸥行为,对冬季在昆明栖息的红嘴鸥带来一定的不良影响。”李春光说。
李春光认为,进一步加强对红嘴鸥的保护,彰显生物多样性保护成果,保留和发展春城这道人与自然和谐发展的独特风景,有必要制定《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》,从源头上加强管理、科学保护,将红嘴鸥保护纳入法治轨道。
“从近年的情况来看,虽然红嘴鸥的数量渐有增多,但是科研规划不足。”对此,李春光建议,红嘴鸥到昆明已近40年时间,市民行为对红嘴鸥有何影响,有必要进行进一步研究、规范,并以立法的形式给予相应的保障和引导。其次,是保护未形成合力。例如,就红嘴鸥的饲料投喂方面,饲料已有相应的管理意见和标准,但如何科学化、规律化投放却缺乏依据,目前仍然以市民和部分志愿者投放为主,具有随意性。再如,对红嘴鸥的保护涉及很多相关部门,应该在红嘴鸥保护中要求各个部门各司其职,形成统一有序的保护格局。
随着红嘴鸥与昆明城市发展逐渐契合,相关部门和组织对保护红嘴鸥已有了一定程度的实践,制订基本的保护措施,就保护红嘴鸥出台过数个通知等文件。同时,制订《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》也有《云南省陆生野生动物保护条例》等生效的法律法规依据。
对此,李春光也草拟了《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》草案,其中,建议禁止在红嘴鸥迁徙停歇地以及越冬地随意进行投食和补饲,避免人为因素致使鸟类滞留或延期迁徙。因特殊情况确实需要救助的,由林草行政主管部门组织实施。
春城晚报—开屏新闻记者 张田睿 罗宗伟
一审 孙琴霞
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