当下，我们的“衣食住行”已经越来越方便。3月29日上午，云南省人民政府新闻办公室在昆明召开云南公安机关优化营商环境20条措施主题新闻发布会，云南公安再推出20项新举措，涉及户籍、交管、企业经营等各方面，进一步把实事办到群众心坎上。

6项措施

聚焦创造安全稳定的社会环境

一是加强社会面管控。以重大会议活动安保维稳为主线，健全治安巡逻防控、联勤联动、快速反应等机制，为经济社会发展提供安全稳定的治安环境；

二是严打跨境违法犯罪。提升立体化边境防控体系建设运用效能，纵深推进打击整治“赌毒枪恐”“骗绑逃私”及偷越国（边）境等突出违法犯罪，以边境安全稳定助力全省经济社会稳定；

三是严打侵权假冒犯罪。紧盯企业反映强烈、侵权假冒多发的重点领域开展专项打击整治，依法严打侵犯知识产权、破坏市场竞争秩序等违法犯罪，保障市场主体合法权益，维护健康有序生产经营秩序；

四是深化电信网络诈骗防范治理。持续推进“5.10”“断卡”“断流”专项行动，以定量方式明确侦办电信网络诈骗案件立案数、经济损失数同比下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比上升“两降两升”目标，强化防骗反诈宣传，构建全民反诈新格局；

五是严打涉企违法犯罪。以扫黑除恶常态化为牵引，严打黑恶团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为，侦办涉企黑恶案件实行提级办理，落实“一案三查”；

六是建立健全常态化政企沟通机制。修订完善省公安厅与省工商联《关于建立服务保障民营经济健康发展工作机制的指导意见》，强化宣传走访，“面对面”帮助企业解决困难问题。

4项措施

聚焦营造公平公正的法治环境

一是严格涉企刑事案件规范执法。准确区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，严禁选择性执法、逐利执法，依法平等保护各类市场主体合法权益；

二是审慎适用强制措施和侦查措施。进一步严格规范适用刑事强制措施及查封、扣押、冻结等侦查措施，维护企业合法权益；

三是建立对企业“无事不扰”机制。严格属地统筹、分级管理，科学合理安排对企业的安全检查频度，从源头上减少不同时间、不同警种反复检查、交叉检查等情况，最大限度降低对企业的影响；

四是建立对企业首次轻微行政违法行为免罚清单。对未安装技防系统、未设置治安防范设施等违规情形，企业没有主观故意、未造成人身财产损害等实际危害后果且具备整改条件的，采取提醒督促等方式，依法免于处罚。

8项措施

聚焦打造高效便捷的服务环境

一是推进政务服务“一窗通办”“一网通办”。标准化建设公安政务服务综合窗口，加快公安行政审批、管理、服务的信息化智能化水平，公安业务范畴的证明材料、办理时限持续压减，网办率、全程网办率持续提升；

二是全面开放人才、就业落户政策。进一步降低落户门槛、畅通落户渠道，对专业技术人才、获得功勋、荣誉表彰及合法稳定就业人员，落实先落户后择业政策；

三是推进户籍办理便利化。推行“容缺受理”、特殊困难群众上门办证、扶贫搬迁安置点“异地代收代办”等服务，方便快捷为企业经营者和群众办理户籍业务；

四是优化交通服务管理。年内设立规范车驾管社会服务站600个，推行机动车抵押信息在线查询，预计增加150个交管邮政代办服务网点；

五是加强企业印章管理服务。免费向所有企业发放电子印章，将企业公章刻制备案时间压至半个工作日；

六是加强企业网络安全监管。对重要网络系统和数据企业加强指导服务，提升网络安全保障能力；

七是全面推行“证照分离”改革全覆盖。对典当业特种行业、保安培训等11项涉企经营许可事项采取直接取消审批、审批改备案、告知承诺等措施简化优化审批制度，激发市场主体活力；

八是强化保安行业服务水平。加快云南智慧保安服务监管信息系统建设，确保保安服务许可申请证明材料、办理时限压减60%。

2条措施

聚焦健全完善新型监管机制

一是创新监管方式。优化“双随机、一公开”监管平台，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，落实5类13项统一随机抽查事项清单和8类8项部门联合抽查事项清单，加强“互联网+监管”数据对接，提升监管智能化水平；

二是强化服务内部监督。全方位畅通公安机关涉企举报投诉渠道，运用政务服务“好差评”系统和“云南公安警务综合评议”系统，“一单一评、一件一评”，主动接受企业群众评价监督，打造公安机关服务营商环境良好形象。

以下发布内容涉及衣食住行，你一定关注！

Part1

“交管”增设的服务网点在哪查询？

▆深化“警企”合作，增设250个汽车登记服务站。

进一步支持、鼓励全省符合条件的汽车销售企业、二手车交易市场、机动车安检机构、报废汽车回收公司设立服务站，代办各类汽车登记业务，实现“四个一站式”办理，即：新车购买、注册登记在汽车销售企业一站式办理，二手车买卖、转让登记在二手车市场一站式办理，货车检验、注册登记在安检机构一站式办理，车辆报废、注销登记在报废回收公司一站式办理。目前，全省已在汽车销售企业设立登记服务站350个，今年将再增设250个，达到600个，基本实现全省县（市、区）全覆盖。

▆深化“警邮”合作，增设150个补换牌证服务点。

与中国邮政深度合作，充分利用邮政网点遍布城乡、贴近群众的优势，推进邮政网点代办补换领机动车驾驶证、行驶证、号牌业务，进一步织密覆盖城乡的交管服务网，实现就近受理、后台制证、邮寄送达。目前，全省已有386个邮政网点开办补换牌证业务，今年将再增设150个，每年惠及300万需补换牌证的车主和驾驶人。

▆深化“警银”合作，减少30余万份抵押登记材料。

联合银保监部门持续推进“简化机动车抵押登记程序”措施，商业银行、汽车金融公司、财务公司等金融机构的营业执照及公章在信息系统中有留存或备案的，办理机动车抵押登记时通过系统核查机构信息，金融机构只需提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件，无需再提交主合同。目前，全省49家商业银行、汽车金融公司、财务公司信息已实现网上核查比对，每年至少节省金融机构申请材料30余万份。

全省将建成1000多个公安交管社会服务网点，普通群众就近办理业务，可通过以下两种方法：

一、登录“交管12123”手机App，点击右下角的“服务中心”，再点击“办事网点”，选择您需要办理的具体业务，App将会在地图上为您显示本地所有可办理业务的网点，并为您推荐附近网点，提供导航服务。

二、对于智能手机操作不熟练的老年人，或是未安装注册“交管12123”手机App的车主、驾驶人，可以直接拨打交管“12123”语音服务热线，工作人员将为您查询最近的办事网点地址及电话。

Part2

春耕季节如何打击侵权假冒犯罪？

2021年，云南省公安厅部署全省公安机关组织开展“昆仑2021”“剑网2021”等系列专项行动，围绕危害影响群众生产生活、地方支柱产业和企业创新发展等重点行业领域，紧盯未成年人用品、儿童玩具、汽车配件、家用电器、机械设备及伪劣电缆、建筑材料等侵权假冒犯罪发起凌厉攻势，深入排查线索，开展破案攻坚，共破获侵权假冒刑事案件591起，成功破获昆明“4.25”生产销售假药案、西双版纳“5.13”假冒注册商标案、昆明董某等人销售假冒注册商标汽车配件案等一批大要案件，挽回经济损失1.08亿元。

2021年以来，全省公安机关依法严厉打击制售假种子、假农药、假化肥等涉农犯罪，集中侦破了昆明“2.16”制售假种子案、玉溪白某等人制售伪劣农药案等9起假劣农资犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人18名，查获了一批假劣农资，有力服务保障农业复工复产，维护广大群众的合法权益。

目前正值春耕季节，针对假种子、假农药、假化肥这些造假犯罪，近日在2022年的全国农资打假专项治理行动视频会议后，云南省公安厅召开了续会，作了部署，专门发出通知，要求积极会同农业农村、市场监管等部门紧盯春耕生产节点，强化案件侦办，保持对制售假劣农资犯罪严打的高压态势，努力让广大群众用上放心种、放心药、放心肥，有力服务粮食生产的安全。

公安机关提醒广大群众：要切实提升防范意识，在当地有关部门、技术专家指导下通过正规渠道购买农资产品并保留票据，严防被不法分子欺骗，造成损失。如发现犯罪线索，请及时向有关部门或公安机关举报。

Part3

“零门槛”落户政策有哪些？

云南省公安机关全面畅通了城镇地区自有房屋落户、租赁房屋落户、合法稳定就业落户、人才落户4个渠道，实行全省统一的“零门槛”落户政策。

自有房屋落户是指：在城镇地区拥有合法稳定住所并实际居住的产权人及其三代以内直系亲属（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）均可落户，不受面积限制；

租赁房屋落户是指：在城镇地区租赁房屋并征得房主同意的，房屋租赁人及其三代以内直系亲属（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）均可在房屋地址落户，房主不同意的，可以在社区集体户落户；

合法稳定就业落户是指：在城镇地区合法稳定就业的，均可在社区集体户或单位集体户申请落户，要特别说明的是，云南省合法稳定就业的范围非常广，除“劳动合同、公务员录用、事业单位聘用、组织（人社）部门出具的各类人才引进或调动文件、公共人才服务机构出具的调整调令或引进通知、中央驻滇单位组织人事部门出具的内部调动文件和工商营业执照”等7类常规做法外，增设了纳税证明和银行流水账单2类，极大地延伸了落户受益群体；

人才落户是指：普通高等学校、中等专业学校、技工院校毕业人员，留学归国人员，以及具有初级以上专业技术职称或初级技工以上资格的人员，可以在实际居住的城镇地区先落户后择业，不受年龄限制。此外，云南省还对现役军人的配偶和未成年子女等“拥军优属”对象提供了更加多样化、便捷的落户渠道和选择。

Part4

对企业“双随机、一公开”监管

“双随机、一公开”监管工作是云南省委、省政府在市场监管领域部署的重点工作，是各行业监管部门履行监管职责的重要方式。依法规范履行好监管职能，在监管工作中帮助企业及时发现问题和风险隐患，是营造良好营商环境的重要举措。

2022年，云南省公安厅一是已经制发了《云南省公安机关“双随机、一公开”抽查工作指引 》和《云南省公安厅2022年度市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，对公安机关“双随机、一公开”监管工作作了进一步规范；二是将持续健全完善执法检查对象名录库及执法检查人员名录库。动态更新管理省公安厅审批备案的监管对象664家名录库和52名具有行政执法检查资格的民警名录库，为在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员提供更加规范的保障；三是进一步提升全省公安机关执法检查业务水平。将组织全省公安机关“双随机、一公开”监管工作培训，邀请专家进行专题辅导授课，对负责监管工作的民警开展进一步的培训，提升工作能力和质效；四是深入开展“双随机、一公开”监管工作。按照《2022年度云南省公安厅市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，将对保安从业单位及保安服务情况、易制毒化学品经营使用企业、工业大麻加工种植行业、民用枪支（弹药）配售配置单位、爆破作业单位开展“双随机、一公开”监管；将发起5类7项部门联合抽查计划，联合省市场监督管理局、省应急厅、省卫生健康委、省消防救援总队，对宾馆旅店、易制毒化学品从业单位、保安服务从业单位、民用枪支经营使用单位、民用爆破作业单位开展联合抽查检查。

成效

近年来，云南省公安机关持续加大对黑恶势力、涉枪涉爆、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的打击治理力度，2021年，全省群众安全感综合满意率达95.86%，执法满意率达95.92%，达到历史最好水平，民营企业评议政府职能部门取得第二名的优异成绩，为优化营商环境创造了良好社会条件；

深入打击跨境违法犯罪，加快推进边境立体化防控体系建设，2万多民警辅警“镇守边关、视死如归”奋战在强边固防和疫情防控第一线，筑牢祖国西南安全屏障；

扎实推进受立案、刑事案件“两统一”改革，建成执法办案管理中心141个，完成率99.28%。建设运用“云南公安智慧法治平台”，对执法办案活动全链条记录、全流程监督，健全执法办案终身负责、执法监督管理委员会工作规定等相关制度，以严格公正规范文明执法保障优化营商环境；

扎实推进“情指勤督舆”警务机制改革，整合资源手段做好研判预警、稳控处置工作。及时排查化解各类矛盾纠纷21.91万起，化解率达95%。开展4轮经济风险隐患排查整治，参与稳妥处置涉众型敏感案件，有力维护经济安全；

持续深化公安“放管服”改革，深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推进202项“最多跑一次”事项清单落实，建成覆盖全省129个县（市、区）的204个“公安自助办证点”方便群众办理户籍业务。开通“网上户籍室”，累计办结网上户籍业务24306件，结合疫情防控，采取网上预约、线上申请等方式为23万余名务工人员办理居住证。充分运用“12123”App等途径减少企业群众提供材料1280万余份，节约办事成本10亿余元。实行检车、驾驶证考试异地通办，让近百万群众获益。推广因私出入境证件免费照相、快递服务，创新自贸区外国人出入境服务管理，提供外籍高层次人才“绿色通道”，助力一流营商环境。

春城晚报-开屏新闻记者 马雯 摄影报道

责编 吕世成

校对 朱咏梅 袁熙

编审 刘超